两者区别:“招标控制价”;是公开的,并且在招标书必须标明的,控制价是招标方公布的投标价控制上限,一般在开标前的3-5天公布,投标时,谁的投标报价 高于它,就是废标;“标底”是隐蔽的,(绝密的),只有在揭标时才能当场公布,它是确定投标人报价的基础,谁的投标报价接近标底,谁就是中标人。【招标】招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,以及拟定的招标文件和招标工程量清单,结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价。招标控制价一般是按预算计算的,是一个具体的金额,没有上下浮之说。标的是招标人编制的合理限价,因为基本相同,一般不怎么区分了。控制价肯定小于等于标的。可以这样理解:标的就是招标人最多能接受的值,但不允许给投标人公布,那样投标人的报价可能会高于此值,某种意义上讲,标的对招标人没多大意义了,但公布控制价后,投标人一般都不会超过此值,招标人可以保证中标金额不超过预算,因此,控制价对招标人来说更实惠。招标人一般会将控制价一调整到标的价格的95-98%。