这里所说的转让土地是指违反国家规定转让土地的所有权。在中国,土地所有形式分两种,一种是国家所有,像城市的土地;一种是集体所有,只存在于农村,如在基地所有权,归全体村民共有。所以说任何人都不可能拥有土地的所有权。转让土地使用权的话只是使用的权力,譬如盖房子、建工厂等等,基本上意思就是借国家的地皮用用。区分土地所有权和使用权的意义,个人认为,是国家的一种手段,当国家想征收土地的时候可以义正言辞的说:“这块地是我的,我拿回自己的东西天经地义”……呵呵。
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