招标文件与其他招标文件内容不同点在于:(1)项目协议该类项目的核心内容。投标人对项目协议的响应或修改情况将为评标的主要内容。政府通常授权项目的行业主管部门作为特许经营协议的签约主体。注意:对建设部颁发的供水、污水、管道燃气和生活垃圾处理四类特许经营协议文本的了解。(2)评标方法和评标因素的选择①综合评估法:可为两阶段评审:第一阶段对各方案的合格性评分;第二阶段对投标报价评审打分。②栅栏评标法:可为两阶段评审:第一阶段为各方案满足最低标准定性评审;第二阶段为投标价格排序评审。(资产转让为要素则价格追求越高;基础设施产品或服务价格为因素则价格追求越低。)(3)评标因素:①投标价格(BOT、股权转让和TOT项目中标关键因素);②技术和管理方案;③融资方案;④项目协议相应方案(合格与否关键因素)。